Cogito: nachhaltig

nachhaltig (8/2021)

Deskriptive Daten

Zeitschrift

Titel:: Cogito

Untertitel:: das Wissensmagazin der Universität Luzern

Sammlung:: Zentralschweizer Zeitschriften

Dokumenttyp:: Zeitschrift

Erscheinungsort:: Luzern; Zentral- und Hochschulbibliothek Luzern

Zeitschriftenband

Titel:: nachhaltig

Sammlung:: Zentral- und Hochschulbibliothek Luzern; Zentralschweizer Zeitschriften

Dokumenttyp:: Zeitschriftenband

Erscheinungsdatum:: 2021-12

Bandzählung:: 8/2021

Permanente ID:: ark:/63274/zhb1499w

Link zur Quelle:: https://www.unilu.ch/fileadmin/universitaet/dienste/unikomm/dokumente/cogito/cogito_8_2021.pdf

33 FORSCHUNG einigung, der Farner Consulting AG und des Schweizeri- schen Handels- und Industrievereins (heute Economie- suisse) ausgewertet. Ermöglichung von Steuerhinterziehung angeprangert 1976 hatte der Genfer Soziologe und SPS-Nationalrat Jean Ziegler die Schweiz und insbesondere den Finanzplatz in Aufregung versetzt. In seinem Buch «Eine Schweiz – über jeden Verdacht erhaben» bezichtigte er die Schweizer Banken der «Hehlerei» und warf dem Finanzplatz vor, eine tragende Rolle in der internationa- len Steuerflucht und -hinterziehung einzunehmen. Das Buch von Ziegler war der vorläufige publizistische Höhepunkt einer sich seit dem Ende der 1960er-Jahre intensivierenden Kritik am Schweizer Finanzplatz von linken und entwicklungspolitischen Kreisen. Diese innenpolitische Skandalisierung beruhte ideologisch auf der internationalen Kritik am Finanzplatz, insbesondere am Schweizer Bankgeheimnis und dessen Bedeutung für die internationale Steuerflucht. Bis in die zweite Hälfte der 1970er-Jahre stand vor allem die internationale Geschäftstätigkeit der Banken im Fokus der Kritik. Dann die Wende: Im Frühjahr 1977 musste die Schweizerische Kreditanstalt SKA (die heutige Credit Suisse) schwerwiegende Unregelmässig- keiten ihrer Filiale in Chiasso öffentlich einräumen. Im Verlauf der eingeleiteten Strafuntersuchung stellte sich heraus, dass die Filialleitung in Chiasso über Jahre hinweg Schwarzgeld, vor allem aus Italien, am Fiskus vorbeigeschleust hatte. Der Chiasso-Skandal sorgte für einen Wandel im Umgang mit dem Finanzplatz. Die Kritik an den Banken rückte in die politische und gesellschaftliche Mitte und führte zu einer Politisierung des Schweizer Finanzplatzes. Als direkte Folge lancierte die SPS eine Volksinitiative, um die staatliche Aufsicht über den Schweizer Finanzplatz nachhaltig zu verstär- ken. Gleichzeitig prägte der Chiasso-Skandal praktisch alle bankpolitischen Themen wie zum Beispiel das neue Rechtshilfegesetz oder die Revision der rechtlichen Grundlagen der Banken. Lancierung grossangelegter Kampagnen Die Banken reagierten auf diese politischen Herausfor- derungen auf verschiedenen Ebenen. Politisch aktivier- ten sie unter der Führung der Schweizerischen Bankier- vereinigung ihre vielfältigen Kontakte in die Politik, um die Gesetzesberatungen und Vernehmlassungen nach ihrem Willen zu beeinflussen. Gleichzeitig lancierten die Banken unter der Leitung der Farner Consulting AG eine breit angelegte Kampagne gegen die Bankeninitiative. Bereits ab 1978 versuchte der Finanzplatz, unter massivem Einsatz von finanziellen Mitteln, die öffent- liche Meinung zu beeinflussen. Die Werbekampagne zielte darauf ab, die Banken als elementaren Bestandteil der Schweiz zu etablieren und sollte nicht nur die Bankeninitiative versenken, sondern auch das banken- politische Umfeld langfristig im Sinne der Banken prägen und gestalten. 1984, nach sechs Jahren Banken- kampagne, wurde die SPS-Bankeninitiative vom Volk mit 73 Prozent effektiv deutlich abgelehnt. Dies führte zu einer «kulturellen Hegemonie» des bankenfreund- lichen Narrativs in der Schweizer Politik und blockierte die kritische Auseinandersetzung mit dem Finanzplatz in der Innenpolitik über Jahre. Gleichzeitig führten aussenwirtschaftspolitische Ereignisse zu einer verstärkten Zusammenarbeit von Banken und den unterschiedlichen Departementen der Bundesverwaltung. Sowohl in der Bewältigung der lateinamerikanischen Schuldenkrise, bei Fragen der internationalen Regulierung der globalen Finanzwelt und beim Umgang mit dem Apartheid-Staat in Südafrika arbeiteten die Schweizer Banken eng mit den Behörden zusammen, um die Interessen des Finanzplatzes zu wahren und die Stellung der Banken im Ausland zu stärken. Es handelte sich dabei um eine symbiotische Beziehung: Zum einen waren die Banken auf die Unterstützung der Politik angewiesen, zum anderen hatte die offizielle Schweiz ein grosses Interesse, den Finanzplatz zu unterstützen und dessen Ziele internatio- nal zu vertreten. Quasi demokratische Legitimierung Aller Turbulenzen in den 1970er- und 1980er-Jahren zum Trotz: Der Schweizer Finanzplatz ging gestärkt aus dieser Phase hervor – vor allem die Grossbanken. Innenpolitisch waren sie durch die deutliche Ablehnung der Bankeninitiative quasi demokratisch legitimiert. Die Liberalisierung der globalen Finanzwelt in den 1980er- Jahren ermöglichte den Schweizer Banken eine starke Expansion des internationalen Geschäftes und die Sicherung ihrer herausragenden Stellung in der internationalen Vermögensverwaltung. Gleichzeitig wuchs jedoch der internationale Druck auf den Finanz- platz und insbesondere auf die Rolle der Schweizer Banken im Zusammenhang mit Fluchtgeldern und illegalen Steuervermögen. Zudem tauchte mit dem Skandal um nachrichtenlose Vermögen bei Schweizer Banken bereits der nächste, gesellschaftliche, politische und wirtschaftliche Sturm für den Finanzplatz auf. «Banken im Sturm. Die Politisierung des Schweizer Finanzplatzes in den 1970er- und 80er-Jahren» (Chro- nos, Zürich 2021) von Lukas Tobler ist in Buchform und online open access erhältlich. Lukas Tobler Seit der Promotion Projektmitarbeiter und Dozent am Institut für Geschichtsdidaktik und Erinnerungskultu- ren der Pädagogischen Hochschule Luzern Sinnbild für den Finanzplatz Schweiz: der von den Nieder- lassungen der Grossbanken UBS und Credit Suisse geprägte Zürcher Paradeplatz.

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