Jahresbericht: Jahresbericht

Deskriptive Daten

Zeitschrift

Titel:: Jahresbericht

Urheber*innnen:: Staatsarchiv des Kantons Luzern

Sammlung:: Staatsarchiv Luzern; Zentralschweizer Zeitschriften

Dokumenttyp:: Zeitschrift

Erscheinungsort:: [Luzern]; Zentral- und Hochschulbibliothek Luzern

Zeitschriftenband

Titel:: Jahresbericht

Sammlung:: Staatsarchiv Luzern; Zentralschweizer Zeitschriften

Dokumenttyp:: Zeitschriftenband

Erscheinungsdatum:: 2005

Datierung:: 2005

Bandzählung:: 2005

Kanton:: Luzern

Permanente ID:: ark:/63274/zhb1048gm

Lizenz:: In Copyright 1.0

30 Staatsarchiv Luzern 31 Jahresbericht 2005 chivs verzichtet. Im Gemeindegesetz wurde das Versäumte z.T. nachgeholt, die Gemeinden werden in § 32 zum Führen eines Archivs mit den archivwürdigen Unterlagen verpflichtet. Für die Sicherung und Benutzung des Archivguts in den Gemeindearchiven gelten die Bestimmungen des kantonalen Gesetzes über das Archivwesen (§ 33). Ebenso unterschiedlich sind in den Gesetzes- und Verordnungstexten die Aufträge an die Staatsarchive in Bezug auf die Kontakte zu den Gemeindearchiven. Das Archivgesetz des Kantons Zürich beauftragt das Staatsarchiv mit der Beratung und fachlichen Aufsicht über die anderen Archive. Diesem Auftrag kommt das Staatsarchiv durch regelmässige Besuche in den Gemeindearchiven nach.6 Das Archivwesen in den Gemeinden des Kantons Thurgau ist durch die Verordnung des Regierungsrates über die Gemeindearchive geregelt und bestimmt u.a.: „Das Staatsarchiv führt Inspektionen durch, erteilt die notwendigen Weisungen und sorgt für die Ausbildung der Gemeindearchivare. Es ist bei den Amtsübergaben der Gemeindeammänner, Ortsvorsteher und Bürgerpräsidenten beizuziehen.“ Die zwei genannten Kantone gehen, was die Beratung, Aufsicht und Weisungsbefugnis des Staatsarchivs gegenüber den Gemeinden betrifft, in ihrer Rechtssetzung klar weiter als der Kanton Luzern. Das Luzerner kantonale Archiv- gesetz definiert in § 3 wohl archivwürdige Unterlagen, und § 32 des Gemeinde- gesetzes verpflichtet die Gemeinden auch zur Archivierung solcher Unterlagen, dem Staatsarchiv wird aber als Kompetenz gegenüber den Gemeinden bloss die Beratung in Archivfragen zugestanden (Archivgesetz § 4). Somit hat das Staatsar- chiv keinen konkreten Auftrag wie die Staatsarchive vereinzelter anderer Kantone, Gemeindearchive zu besuchen (zu inspizieren), Mängel oder Lücken festzustellen und sogar die Behebung der Mängel zu verlangen. Es kann nur reagieren, nicht agieren. 6. Ziel und Perspektive: Überlieferung im Verbund „Die Archivierung leistet mit der dauernden Aufbewahrung und Aufbereitung von Unterlagen einen Beitrag zur Rechtssicherheit, zu einer kontinuierlichen und rati- onellen Verwaltungsführung, zur Schaffung von Transparenz und Nachvollzieh- barkeit staatlichen Handelns sowie zur Bereitstellung von Grundlagen für die Forschung“. So formulieren das Gesetz über das Archivwesen7 bzw. das Gemein- degesetz8 den Zweck der Archivierung. Je nach Standpunkt werden diese vier Aspekte unterschiedlich gewichtet. Sowohl die Bedeutung der Rechtssicherheit als auch jene der Transparenz staatli- chen Handelns werden kaum ernsthaft angezweifelt, denn sie dienen allen Bürge- rinnen und Bürgern. An einer kontinuierlichen und rationellen Verwaltungsführung sind in erster Linie die Behörden und Institutionen interessiert. Es ist daher nicht verwunderlich, dass Aktenführung und Archivierung in den Verwaltungen häufig dann zum Thema wird, wenn ein schneller Zugriff auf gewünschte Unterlagen aus welchen Gründen auch immer nicht möglich ist. Die Bereitstellung von Unterla- gen für die Forschung schliesslich geniesst in der Verwaltung aus verständlichen Gründen nicht erste Priorität, weil man darin für sich keinen unmittelbaren Nutzen sieht und nur wenige Personen davon direkt betroffen sind. In der Botschaft zum Entwurf eines neuen Archivgesetzes schrieb der Regierungsrat im Januar 2003 zu diesem Aspekt: „Die geschichtliche Aufarbeitung und der offene Umgang mit der Vergangenheit setzen die Existenz einer authentischen Überlieferung voraus. Die originalen Unterlagen der Dienststellen und Behörden geben Einblick in zahl- reiche gesellschaftliche, wirtschaftliche, politische und kulturelle Veränderungen und Entwicklungen. Die Archive und das Staatsarchiv im Besonderen sollen diese Überlieferungen sicherstellen und pflegen und damit der Forschung die notwendi- gen Grundlagen zur Verfügung stellen.“ Überlieferung ist somit eine Grundaufgabe der Gesellschaft. Dieser Auf- gabe kann sie aber nur nachkommen, wenn alle staatlichen Ebenen sich daran beteiligen. Eine Gesamtdokumentation aller Bereiche der „Lebenswirklichkeit“9 ist aber nur möglich, wenn erstens Überlieferung gemeinsam gestaltet wird und zweitens auch nichtstaatliche Unterlagen zur Ergänzung der staatlichen Proveni- enzbestände mit einbezogen werden. Nur so ist eine „Überlieferungsbildung im Verbund“ möglich, wie sie Robert Kretzschmar, Präsident des Landesarchivs Baden- Württemberg, vorschwebt. In den letzten Jahren wurde das Staatsarchiv immer wieder um Hilfe angegangen im Zusammenhang mit dem „Ausmisten“, d.h. dem Platz schaffen in den Gemeindearchiven. Dabei lautete die Hauptfrage meistens: Was dürfen wir wegwerfen, was nicht? Das Staatsarchiv konnte jeweils auf die alte, nicht mehr rechtskräftige Verordnung über die Gemeindearchive von 1994 und die in des- sen Anhang aufgeführten Aufbewahrungsfristen verweisen. In Gesprächen mit Gemeindeschreibern und privaten Archivfirmen zeigt es sich aber immer deutli- cher, dass diese Liste mit den Aufbewahrungsfristen renovationsbedürftig ist, weil in den 12 Jahren seit dem Inkrafttreten der Verordnung neue Geschäfte auf die Verwaltung zukamen und ausserdem viele der Angaben durchaus zu diskutieren sind. Es ist an der Zeit, dass unter der Führung des Gemeindeschreiberverbandes und unter Rückendeckung des Verbandes Luzerner Gemeinden eine Arbeitsgrup- pe eingesetzt wird mit dem Ziel, ein Arbeitsinstrument in Form eines Handbuches zu kreieren, das den Gemeinden bei der Archivierung und der Führung eines Archivs dienlich ist. Gerne ist das Staatsarchiv bereit, mit dem für die Gemeinde- archive zuständigen Mitarbeiter in dieser Arbeitsgruppe Einsitz zu nehmen. Auch

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